国有企业改革改制基本程序是什么 (一)
最佳答案国有企业改革改制的基本程序如下：
制定改制方案：
国有企业改制可以采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行。改制方案必须明确改制的具体形式，如转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等。
确定改制方案制定主体：
改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订。也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
改制方案内容要求：
企业概况：包括企业的历史沿革、主营业务、组织架构等。近三年资产和财务状况：详细列出企业近三年的资产负债表、利润表等财务数据。改制的基本原则、目标和程序：明确改制的目的、遵循的原则以及具体的实施步骤。资产处置和职工安置方案：详细规划资产的评估、转让以及职工的安置措施，确保改制过程中各方权益得到保障。
总结：国有企业改革改制是一个复杂而系统的过程，需要制定详细的改制方案，明确改制的目标、原则、程序和具体措施，并确保改制方案的制定主体合法合规，内容全面具体。
中国国有企业改制的方式有哪些 (二)
最佳答案法律分析：中国国有企业改制的方式：1、整体改制：整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。2、部分改制：部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。
法律依据：《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》一、严格制订和审批企业改制方案
（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。
（二）改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位（包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位，下同）应认真审查，严格防止企业利用改制逃废金融债务，对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。
（三）企业改制中涉及企业国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》（国资发产权〔2005〕78号）及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业，应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息，择优选择投资者；情况特殊的，经国有资产监督管理机构批准，可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式，选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的，按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。
（四）企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具，拟改制为国有控股企业且职工（包括管理层）不持有本企业股权的，可由审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。
（五）国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，须预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为非国有企业（国有股不控股及不参股的企业），改制方案须报同级人民政府批准。
（六）审批改制方案的单位必须按照权利、义务、责任相统一的原则，建立有关审批的程序、权限、责任等制度。
（七）审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度，改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。
国有企业改制方案的审批程序 (三)
最佳答案法律分析：国有企业改制方案应当报市级人民政府审批，具体部门为国资委，并由市级人民政府报省人民政府备案。
法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》 第四十条 企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。
企业改制方案和实施方案有什么区别 (四)
最佳答案国有企业改制方案旨在明确改制的具体路径和步骤，是企业进行改制操作的指导性文件。该方案由企业根据相关政策和自身实际情况制定，需经国有资产监管部门审批后方可实施。方案通常涵盖企业基本情况、改制目标与原则、改制内容和步骤等几大部分。
在企业基本情况部分，需要详细列出企业的基本信息，包括企业名称、经济性质、隶属关系、行业类别、法人代表、注册资金、国有股权比例、注册地址以及经营范围。此外，如果企业拥有较多的分支机构或关联机构，也可以用表格形式进行展示。
人员情况部分则需详述企业现有员工总数，其中包括退休、内退、在岗及伤残人员的具体情况，以及相关的改制分类政策。
资产状况部分则需详细列出企业的资产构成，包括改制基准日账面总资产数额及构成、负债总额及构成、所有者权益数额及构成等。同时，还需要列明经过法定资格评估机构评估后的总资产、总负债和净资产数额及其主要构成。
改制基本条件部分则需阐述企业改制的内在需求，以及改制是否具备客观环境和基本条件。此外，还需要说明通过学习政策文件、内部动员等方式，企业改制的目标、方向和基本原则是否明确，以及群众基础是否良好。
最后，改制的基本目标部分需明确企业改制的目的和方向。比如，企业将以政府有关改制文件为指导，解放思想、实事求是、与时俱进、加快发展的思想，以资本运营为纽带，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。同时，企业还将形成以市场为导向、以解放全体职工原动力为核心的企业运行机制，不断提升经济效益和职工收入水平，打造适应市场经济发展需要的现代企业平台。
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