土地法修改

土地法修改

导语

土地法，作为国家管理土地资源、保障农民权益、促进城乡一体化发展的重要法律依据，其每一次修改都深刻影响着国家的经济社会发展大局。近年来，随着我国经济社会的快速发展和城乡结构的深刻变化，原有的土地管理制度逐渐显现出一些不适应之处。为此，国家对《中华人民共和国土地管理法》进行了全面修订，旨在通过法律手段，进一步规范土地管理，保护耕地资源，维护农民土地权益，推动城乡融合发展。本文将从土地法修改的背景、主要突破以及影响等方面，进行详细介绍和分析。

土地法修改的背景

自1986年《中华人民共和国土地管理法》颁布以来，该法已经历了多次修订和完善。随着实践的深入和改革的推进，原有的土地管理制度逐渐暴露出一些问题。特别是农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益凸显，如土地征收制度不完善、农村集体土地权益保障不充分、宅基地取得和使用制度不完整等。这些问题的存在，不仅影响了农民的切身利益，也制约了城乡一体化发展的进程。因此，对土地法进行修订，成为当务之急。

土地法修改的主要突破

（一）明确土地征收的公共利益范围

新《中华人民共和国土地管理法》首次对土地征收的公共利益进行了明确界定，采取列举方式明确了可以依法实施征收的六种情形，包括军事和外交需要、政府组织实施的基础设施和公共事业建设需要、扶贫搬迁和保障性安居工程建设需要以及成片开发建设等。这一规定有利于缩小征地范围，限制政府滥用征地权，从而更好地保护农民的合法权益。

（二）完善征地补偿机制

新法将原来的征地批后公告改为征地批前公告，并倡导和谐征地，要求在征地报批以前，县级地方政府必须与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议。同时，新法还首次将保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的补偿原则上升为法律规定，并以区片综合地价取代原来的年产值倍数法，进一步提高了征地补偿标准。

（三）建立农村集体经营性建设用地入市制度

新《中华人民共和国土地管理法》允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同价同权。这一规定结束了多年来集体建设用地不能与国有建设用地同权同价同等入市的二元体制，为推进城乡一体化发展扫清了制度障碍。同时，这一制度的建立也有利于盘活农村集体经营性建设用地资源，促进农村经济发展。

（四）加强永久基本农田保护

新法将基本农田提升为永久基本农田，并明确规定任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。同时，新法还要求各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的80%，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况确定。这一规定旨在加强耕地保护，确保国家粮食安全。

土地法修改的影响

土地法的修订对经济社会发展产生了深远影响。一方面，新法的实施有利于规范土地管理行为，提高土地利用效率，促进城乡融合发展。另一方面，新法也加强了耕地保护和农民权益保障，有利于维护社会稳定和推动可持续发展。此外，新法还建立了农村集体经营性建设用地入市制度，为农村经济发展注入了新的活力。

全文总结

综上所述，土地法的修订是我国经济社会发展进程中的一项重要举措。新《中华人民共和国土地管理法》在明确土地征收的公共利益范围、完善征地补偿机制、建立农村集体经营性建设用地入市制度以及加强永久基本农田保护等方面取得了重大突破。这些突破不仅有利于规范土地管理行为、提高土地利用效率、促进城乡融合发展，还有利于加强耕地保护和农民权益保障、

土地管理法的修改原则是什么 (一)

最佳答案修改《土地管理法》法律责任一章的原则主要包括以下几点：

确保禁止性条款有对应处罚：

保证完整性：所有在《土地管理法》中明确禁止的行为，在法律责任章节中都应有相应的处罚条款，以确保法律的严肃性和执行力。

区分规划管制中的违法类型：

实质性违法：对于违反土地利用总体规划占用土地建设的行为，视为实质性违法，需对违法建筑进行拆除。程序性违法：对于不违反土地利用总体规划但未履行审批手续的行为，视为程序性违法，需对违法建筑予以没收。这一原则旨在更好地体现规划管制的内容，并区分不同性质的违法行为。

与《刑法》相衔接：加大刑事处罚力度：修改后的《土地管理法》应与《刑法》的相关规定保持一致，明确哪些土地违法行为在情节严重时将构成犯罪，并需要承担刑事责任。这一原则旨在加大对土地违法行为的打击力度，维护土地管理的秩序和法律的权威。

2023年最新《土地管理法》修改了哪些内容？ (二)

最佳答案2023年最新的《土地管理法》主要修改了以下内容：

未经审批的开荒土地处理：

农村私自开垦的未经批准土地将不再享有确权，可能会被强制收回，强调了土地确权的严格性。

土地闲置处理机制：

对于长期荒废的土地，新法规定荒废两年将开始收费，荒废三年的土地将被收回，旨在鼓励农民积极耕作，防止土地闲置。

农用地用途调整规定：

禁止在农地上从事非农业活动，如建房、搭建建筑等，私自改变用途的土地将被收回，以保护土地资源的专属性。

土地确权与证书发放：

新法确保土地确权后发放相关证书，强化农民对土地所有权的法律保障。

征地政策调整：

明确公共利益征地范围，仅限于军事、基础设施、公共事业等特定情形，限制了随意征地行为，提高了对农民利益的保护。

补偿标准变化：取消了原补偿标准的上限，改为根据区片综合地价进行补偿，考虑土地价值、区位及经济社会因素，使补偿更加公正合理。

新土地管理法8条解读 (三)

最佳答案法律主观：

土地管理法第八十三条的理解如下：该条适应的范围仅限于责令限期拆除决定，对处罚决定不服的可以向人民法院提起诉讼、起诉期限为15日，当事人不主动履行拆除行政处罚决定的土地管理机关有权申请人民法院强制执行，费用由违法的建设单位或者个人承担。

法律客观：

一、新土地管理法是否已经开始实施征地补偿标准规定每两年调整一次。上次是2011年12月31日调整，2012年1月1日施行。2012年11月28日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。有望2013年执行。二、征地补偿标准修改内容20131、补偿金不落实不得征地十一届全国人大常委会第三十次会议对土地管理法修正案草案进行首次审议，草案删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。草案明确规定，征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿。草案在补偿内容方面，除现行47条规定的土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿三项补偿之外，将住宅从地上附着物中单独列出，并增加了社会保障补偿在补偿落实方面，草案规定，“补偿资金不落实的，不得批准和实施征地。征地初步考虑按照修正案规定的原则和制度，细化并严格征地程序，加强对政府征地行为的约束，保证被征地农民在征地批准前和实施过程中的参与权、话语权;明确被征地农民申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，建立对市县级政府违法违规征地行政问责制度，切实保障农民的合法权益。2、修正草案删除征地补偿30倍上限现行征地补偿制度是由土地管理法确定的，最关键的条款是第47条。草案删除了现行第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容，规定征收农民集体所有的土地应当给予公平补偿。3、草案增加了社会补偿的具体内容草案在现行第47条规定的土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿三项补偿的基础上，把住宅从地上附着物中单独列出，增加了社会保障补偿。草案着力保证公平补偿原则的落实和补偿制度的实施，增加了依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序的规定。草案授权国务院就征地补偿安置制定具体办法。4、征地范围界定《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》(下称“修正案草案”)重点修改了涉及征地补偿的第四十七条，明确了公平补偿的基本原则，增加了社会保障补偿的具体内容，并增加了依照合法、公正、公开的原则制定严格征地程序的规定。不过，除此之外，公共利益范围的界定、城镇住宅70年使用权到期后如何续期、集体土地能否入市、存量建设用地、土地审评制度、农村土地制度等重要内容，在此次土地管理法修正案草案中均未涉及。专家认为，征地补偿固然重要，但若能明确征地范围，对公共利益、非公共利益征地作出定义，那政府就可以不干预土地价格，农民对土地的所有权、使用权才能够真正在经济上得到实现。在现行的土地管理法中，对征地的范围界定得太宽。也就是说，不论是出于公共利益，还是商业用地，一律都采用了政府征收的方式，把土地变成国有。这样一来，必然在很大程度上侵犯农民的土地权益。中华人民共和国宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。宪法第十条又规定，城市的土地属于国家所有。

中华人民共和国土地管理法(2019修正) (四)

最佳答案为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工信伏陆作。县级地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府土地利用和土地管理情况进行督察。

任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

农民集体所有土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

2019年新《土地管理法》修改了哪些内容？ (五)

最佳答案2019年，《中华人民共和国土地管理法》进行了大幅度修改，主要包含以下几个方面的内容：

首先，关于土地征收，修改后的法律缩小了土地征收的范围，明确只有在政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情况下，才能征收集体土地。同时，规范了土地征收的程序，要求市、县人民政府在申请征收土地前进行土地现状调查、公告听取意见、进行社会稳定风险评估，并签订补偿安置协议。这为集体经营性建设用地入市预留了空间。

其次，为了保障被征地农民的权益，法律完善了补偿和保障机制。补偿标准由省、自治区、直辖市制定公布区片综合地价确定，考虑了土地资源条件、土地产值、安置人口等因素。同时，法律明确征收农村村民住宅要按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，保障其居住权，并将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。

关于集体经营性建设用地入市，法律明确入市条件，对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。同时，集体经营性建设用地使用权的管理措施也得到了明确，要求使用权人严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

在宅基地制度方面，法律健全了宅基地权益保障方式，完善了宅基地管理制度，下放了宅基地审批权，并探索了宅基地自愿有偿退出机制。同时，法律强化了耕地保护，要求地方人民政府确保规划确定的本行政区域内耕地保有量不减少、质量不降低，设立保护标志，纳入国家永久基本农田数据库严格管理。

此外，法律还对其他方面进行了修改，如强化了耕地尤其是永久基本农田保护，为“多规合一”预留空间，适当下放农用地转用审批权限，删去了省级人民政府批准征地报国务院备案的规定。同时，法律对土地督察制度、部门名称、相关费用使用、部分法律责任条款等也进行了修改。

为了与土地管理法修改做好衔接，扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍，对城市房地产管理法第九条关于城市规划区内的集体土地必须先征收为国有后才能出让的规定一并作出修改。修改后的城市房地产管理法修正案（草案）规定：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。”

如果您对法律草案有意见或建议，请进入立法工作网站进行反馈。

明白土地法修改的一些要点，希望可以给你的生活带来些许便利，如果想要了解其他内容，欢迎点击槐律网的其他栏目。