中华人民共和国土地管理法详解
一、立法背景与目的
立法背景
《中华人民共和国土地管理法》自1986年首次颁布以来，经历了多次修正与修订，以适应国家经济社会发展和土地资源管理的需要。该法旨在维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，并切实保护耕地，以促进社会经济的可持续发展。
立法目的
本法的主要立法目的是加强土地管理，确保土地资源的合理利用和耕地保护，同时满足社会经济发展的用地需求。通过实施严格的土地管理制度，本法旨在促进土地资源的可持续利用，保障国家粮食安全和生态安全。
二、土地权属与利用
土地权属
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家机关代表国家行使全民所有土地的所有权，而集体所有的土地则由集体经济组织或村民委员会经营、管理。任何单位和个人不得非法侵占、买卖或以其他形式转让土地，但土地使用权可以依法转让。
土地利用
国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，并对耕地实行
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