土地出让金收支管理办法全文
### 《土地出让金收支管理办法》全面解读与影响分析
####引言：土地出让金的重要性与背景
土地出让金，作为地方政府的重要财政收入来源，对于平衡地方财政收支、推动城市化进程、支持基础设施建设等方面发挥着关键作用。随着我国市场经济体制的逐步完善，土地出让金制度也经历了从无偿划拨到有偿出让的历史性转变，成为现代财政体系中的重要组成部分。本文将对《土地出让金收支管理办法》（以下简称《办法》）进行全文解读，并分析其对地方政府、土地市场及社会发展的影响。####《土地出让金收支管理办法》全文概览
《土地出让金收支管理办法》由财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发，旨在为规范国有土地使用权出让收支管理，确保土地出让金的合理、高效使用。该《办法》详细规定了土地出让金的定义、征收管理、使用范围及监督机制，构建了土地出让金收支管理的完整框架。- 定义与范围：《办法》明确土地出让金是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括但不限于招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权所取得的总成交价款，以及转让划拨国有土地使用权应补缴的土地价款等。- 征收管理：土地出让金由财政部门负责征收管理，市、县国土资源管理部门具体负责征收工作。征收过程中，需与国有土地使用权受让人签订土地出让合同，明确缴纳金额、时限及违约责任。同时，强调土地出让金应全额缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。- 使用范围：土地出让金的使用范围广泛，包括但不限于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。其中，支农支出特别强调了保持被征地农民原有生活水平补贴、补助被征地农民社会保障等，体现了对农民利益的保障。- 监督机制：《办法》还规定了严格的监督机制，确保土地出让金的合规使用。任何地区、部门和单位都不得擅自减免土地出让金，也不得违反规定将应缴国库的土地出让金直接用于征地和拆迁补偿费等支出。####影响分析：政策调整与地方财政转型
近年来，随着土地出让金征收改革的推进，征收部门由自然资源部门转为税务部门，但土地财政的归属权并未发生改变。这一改革旨在提高财政政策的统筹能力，规范土地财政收支管理，促进财政体系的现代化建设。从长远来看，这将有助于减少对土地财政的过度依赖，推动地方政府财政的可持续发展。- 地方财政：强化监管，促进透明：税务部门对财政预算收入资金的统一管理将提高土地出让过程的透明度，减少违规乱象的发生。这有助于防范化解地方政府和城投公司债务风险，确保地方财政的平稳运行。- 土地市场：规范秩序，健康发展：严格的土地出让金管理制度将促进土地市场的规范发展，减少非市场化拿地现象，推动土地资源的合理配置和高效利用。- 社会发展：保障民生，促进转型：土地出让金的使用更加注重民生保障和农业发展，有助于提升被征地农民的生活水平，推动农村经济社会的全面发展。同时，随着土地财政依赖的减少，也将推动经济结构和发展模式的转型升级。####结语：展望未来，持续优化
《土地出让金收支管理办法》的实施为规范土地出让金收支管理、促进地方财政可持续发展奠定了坚实基础。未来，随着政策的持续优化和完善，相信土地出让金将在推动城市化进程、支持基础设施建设、保障农民利益等方面发挥更加积极的作用。同时，地方政府也应积极探索多元化财政收入来源，减少对土地财政的过度依赖，推动经济社会的全面、协调、可持续发展。土地出让金如何收取？ (一)
答土地出让金的收取方式主要根据以下几种情况来确定：
有实际成交价的情况：
当土地有实际成交价，并且该成交价不低于所在级别的基准地价平均标准时，按照成交价的不低于40%的标准来计算出让金。如果成交价低于基准地价平均标准，则依照基准地价平均标准的40%来计算出让金。
划拨土地使用权转让并补办出让的情况：
在这种情况下，土地出让金按照基准地价平均标准的40%来计算。
受让人对计算出的土地出让金数额有异议的情况：
受让人可以委托有资质的土地估价机构进行评估，然后按照评估价的40%来计算土地出让金。
划拨土地使用权成本价格换算的情况：
划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%。在以划拨土地使用权价格计算出让金时，需先将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。
规定确保了土地出让金的收取既合理又公正，同时也为土地使用权受让人提供了异议申诉的渠道。
土地出让金按照什么标准来收取，怎么规定的？ (二)
答土地出让金相信不少农民朋友都有听过，但很少实际接触过，因此对其概念还是比较陌生的。众所周知，我国的国有土地在使用时，都是有偿使用的。一般都是需要缴纳土地出让金，才可以进行使用权交易的。那么土地出让金按照什么标准来收取，怎么规定的？
网友咨询：
土地出让金按照什么标准来收取，怎么规定的？
福建联合信实（龙岩）律师事务所吴凯凯律师解答：
土地出让金的收费标准：
1、有实际成交价且不低于所在级别基准地价平均标准的，按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。
2、发生转让的划拨土地使用权补办出让时按基准地价平均标准的40%计算。
3、通过上述方式计算的土地出让金数额，如果有异议，可以由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。
4、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，需要将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。
福建联合信实（龙岩）律师事务所吴凯凯律师普法：
根据《土地管理法》第55条规定，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位；
按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
1、土地出让金的征收标准是由各地依据当地土地价值确定征收标准。
2、一般依据房产所在地区参考价、房产使用剩余年限、房产的性质不同确定征收系数数。
3、经常使用的计算出让金的方式：
(1)出让金=房屋参考价格x房产证上的建筑面积x征收系数；
(2)出让金=基准地价x分摊土地面积x征收系数。
福建联合信实（龙岩）律师事务所吴凯凯律师解析：
土地出让金指的是：
1、政府管理部门，将土地使用权出让给其他使用者，并按照规定收取一定费用，这个费用即为土地出让金，也就是土地出让的交易总额；
2、原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款；
3、土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款。
吴凯凯律师执业多年来已承办各类民商事纠纷，刑事案件及非诉法律事务，具有极其丰富的执业经验。
划拨土地出让金按照什么标准收 (三)
答划拨土地出让金的收取标准主要依据以下几种情况：
1. 基准地价标准
按基准地价平均标准的40%计算：当发生转让的划拨土地使用权需要补办出让时，如果没有其他更具体的计价依据，通常按照所在地区的基准地价平均标准的40%来计算土地出让金。
2. 实际成交价与基准地价结合
成交价不低于基准地价平均标准的40%：如果存在实际成交价，并且这个成交价不低于所在级别的基准地价平均标准，那么土地出让金将按照成交价不低于40%的标准来计算。成交价低于基准地价平均标准时：如果实际成交价低于基准地价平均标准，则土地出让金仍然按照基准地价平均标准的40%来计算。
3. 土地估价机构评估
评估价的40%：如果土地使用权受让人对通过上述方式计算出的土地出让金数额有异议，可以委托有资质的土地估价机构进行评估，土地出让金将按照评估价的40%来计算。
4. 划拨土地使用权成本价格换算
成本价格换算成市场土地价格：在将划拨土地使用权成本价格用于计算出让金时，必须先将成本价格换算成市场土地价格。按不低于40%的标准计算：换算后的市场土地价格再按照不低于40%的标准来计算土地出让金。
特殊情况
首次上市交易的划拨土地房屋：这类房屋在上市交易时，应当补缴土地出让金，具体数额可能由当地政府根据具体情况确定，通常是当地政府确定的地价的3%。
请注意，划拨土地交易缴纳土地金的规定可能因地区而异，且以土地登记卡为准。因此，在实际操作中，建议咨询当地土地管理部门或专业律师以获取最准确的信息。
补交土地出让金有没有按地价40%至60%收取的规定 (四)
答在实际交易中，若土地的实际成交价格不低于所在级别基准地价平均标准，则按照成交价的40%至60%计算土地出让金。若成交价低于基准地价平均标准，则按全部地价的40%计算。
当划拨土地使用权进行转让并补办出让手续时，依据基准地价平均标准的40%来计算土地出让金。对于通过上述方式确定的土地出让金金额，若土地使用权受让人有异议，可以委托具备资质的土地估价机构进行评估。依据评估价的40%来重新计算土地出让金。
值得注意的是，划拨土地使用权的成本价格占土地价格的最高比例不得超过60%。在使用划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，然后按照不低于40%的标准来计算土地出让金。
土地出让金的具体计算方法需根据实际情况和相关政策执行。例如，如果土地的基准地价平均标准为每平方米1000元，且实际成交价格为每平方米800元，则出让金按成交价的40%计算，即每平方米320元。但如果成交价为每平方米700元，低于基准地价平均标准，则出让金按基准地价平均标准的40%，即每平方米400元计算。
另外，土地使用权受让人若对通过上述方式确定的土地出让金金额持有异议，可委托具备资质的土地估价机构进行评估。例如，受让人委托的土地估价机构评估的土地价格为每平方米900元，那么按照评估价的40%，出让金为每平方米360元。
在计算划拨土地使用权成本价格占土地价格的比例时，最高不得超过60%。假设某宗土地的划拨土地使用权成本价格为每平方米500元，市场土地价格为每平方米800元，那么划拨土地使用权成本价格占土地价格的比例为62.5%，超过了60%的规定。在这种情况下，必须将成本价格换算成市场土地价格，即每平方米500元换算成市场土地价格为625元，然后按照不低于40%的标准计算出让金，即每平方米250元。
综上所述，土地出让金的具体计算方法需根据实际情况和相关政策灵活掌握，确保符合相关规定的要求。
明白了土地出让金收支管理办法的一些关键内容，希望能够给你的生活带来一丝便捷，倘若你要认识和深入了解其他内容，可以点击槐律网的其他页面。
