农村土地承包经营权抵押贷款;农村土地承包经营权抵押贷款试点暂行办法
农村土地承包经营权抵押贷款作为一种创新的金融手段，为解决农业融资难题提供了新的途径。2016年3月15日，中国人民银行等五部门联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》，标志着这一政策正式进入实践阶段。以下是对农村土地承包经营权抵押贷款及其试点暂行办法的详细解析。
一、农村土地承包经营权抵押贷款概述
标签：农村土地承包经营权
农村土地承包经营权是指农户或农业经营主体依法通过家庭承包方式或合法流转方式获得的，对农村集体所有土地进行农业生产经营的权利。这一权利的确立，为农户和农业经营主体提供了稳定的土地经营预期，也为农村土地承包经营权抵押贷款奠定了基础。农户或农业经营主体可以将自己承包的土地经营权作为抵押物，向银行业金融机构申请贷款，以缓解资金压力，促进农业生产经营。
标签：抵押贷款
抵押贷款是指借款人以一定的财产作为抵押物，向贷款人申请贷款，并在约定期限内还本付息的行为。在农村土地承包经营权抵押贷款中，土地经营权就是抵押物。这种贷款方式既保留了农户的土地承包权，又盘活了土地经营权，实现了土地资源的有效利用和金融资本的引入。
二、《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》解读
标签：暂行办法制定背景
《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的制定，是基于国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》以及相关法律规定调整的需求。该办法旨在依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点，加大金融对“三农”的有效支持，保护借贷当事人合法权益。
标签：试点地区与条件
根据暂行办法，试点地区是明确授权开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点的县（市、区）。符合条件的借款人包括通过家庭承包方式依法取得土地承包经营权的农户和通过合法流转方式获得承包土地经营权的农业经营主体。这些借款人需要具备良好的信用记录、无权属争议的承包土地以及合法的土地承包经营权证等。
标签：贷款申请与审批流程
借款人在满足条件后，可向银行业金融机构提出贷款申请。贷款人将综合考虑借款人的信用状况、借款需求与偿还能力、承包土地经营权价值及流转方式等因素，合理自主确定贷款抵押率、额度、期限和利率。贷款申请经审批通过后，双方将签订借款合同和担保合同等法律性文件，并办理承包土地经营权的抵押登记手续。
标签：风险防控与处置措施
暂行办法强调了风险防控的重要性，要求贷款人加强贷款风险控制，提高服务质量和效率。同时，也规定了因借款人不履行到期债务或约定情形需要依法行使抵押权时的处置措施，如贷款重组、按序清偿、协议转让、交易平台挂牌再流转等。这些措施旨在保障贷款人的合法权益，降低不良贷款风险。
标签：政策支持与配套措施
为了推动农村土地承包经营权抵押贷款的顺利开展，暂行办法还规定了多项政策支持与配套措施。包括试点地区政府加快推进行政辖区内农村土地承包经营权确权登记颁证工作、搭建农村产权流转交易平台、完善承包土地经营权价值评估体系等。此外，还鼓励试点地区通过政府性担保公司提供担保、农村产权交易平台提供担保等方式为借款人融资增信。
三、总结与展望
农村土地承包经营权抵押贷款试点的开展，为农户和农业经营主体提供了新的融资渠道，有助于缓解农业资金短缺问题，促进农业生产经营的持续发展。随着试点工作的深入推进和经验的积累，相信这一政策将在更广泛的范围内得到推广和应用，为农业现代化和农村经济发展注入新的活力。
- 1、农村土地可以抵押贷款吗？
- 2、土地承包经营权抵押贷款管理办法
- 3、中华人民共和国农村土地承包经营权证可以向银行抵押贷款吗？
- 4、土地承包经营权抵押贷款的条件是什么
农村土地承包经营权抵押贷款;农村土地承包经营权抵押贷款试点暂行办法的相关问答
农村土地可以抵押贷款吗？ (一)
优质回答以前，农民想贷款很难，只能通过联户担保，而且利率还高。现在好了，土地确权之后，农民就可以用土地的经营权（使用权）向银行申请抵押贷款了。
网友咨询：
农村土地可以抵押贷款吗？
国浩律师（贵阳）事务所鲁茜律师解答：
农村土地可以抵押贷款，视情况而定：
1、农村的土地使用权是可以用来抵押贷款的，只要土地有相关的土地使用证，即可进行贷款。但是国有土地和农村的集体土地在抵押贷款上是有差异的。农村土地抵押贷款程序相对于城市土地抵押贷款要复杂，需要村委出具相关证明材料：
（1）农民在通过合法的方式获得了土地的承包权之后，一般会有一个土地承包经营权证，在办理抵押手续时，一般来说都是必须要带上此证书；
（2）国家出台的相关规定，只要进行贷款的农户具备了一定条件，就可以用农村土地进行抵押贷款。
2、部分农村土地证可以抵押贷款，抵押应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的农村集体土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的农村集体土地使用权不得抵押。
国浩律师（贵阳）事务所鲁茜律师解析：
集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被抵押土地的集体土地所有者同意，并出具书面证明。
乡村企业集体土地使用权抵押的，集体土地所有者出具的同意抵押的书面证明包括：在实现抵押权时同意按法律规定的土地征用标准补偿后转为国有土地；征地费是否作为清偿资金等内容。集体土地所有者在出具同意乡村企业集体土地使用权抵押的书面证明前须将土地抵押有关事项在村农民集体内部履行合法手续。
办理抵押登记应当符合下列程序：
（1）集体土地所有者出具同意抵押的证明；
（2）对抵押的土地使用权进行地价评估；
（3）确认土地估价结果；
（4）抵押双方签订抵押合同；
（5）申请抵押登记；
（6）审核、登记；
（7）核发抵押证明书。
【法律依据】
《中华人民共和国民法典》第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
鲁茜律师简介
鲁茜，女，国浩律师事务所专职律师，中华全国律师协会会员、贵阳仲裁委员会仲裁员、贵阳市律师协会未成年人保护委员会秘书长。
教育背景：本科学历，应用心理学专业，理学学士学位。
专业技能：法律职业资格证书、证券投资基金、证券交易从业资格、国家三级心理咨询师、高级中学教师等资格证书。
土地承包经营权抵押贷款管理办法 (二)
优质回答法律主观：
农村土地是 集体土地 ，你享有使用权。 农村土地流转 方式法律规定：承包人依法享有承包地使用、收益和 土地承包经营权流转 的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 土地承包经营权 采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转， 其他方式流转指的是：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过 招标 、拍卖、公开协商等方式承包的， 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、 抵押 或者其他方式流转。 所以只有上面通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，才能抵押。 再就是看银行各自规定，农村房子银行一般不太愿意做抵押，因为处分这房子很麻烦．土地这东西本身不是你自己拥有所有权的，银行更加不愿意抵押． 就是有关土地承包经营权可以 抵押贷款
法律客观：
承包人依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，其他方式流转指的是：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。所以只有上面通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，才能抵押。 再就是看银行各自规定，农村房子银行一般不太愿意做抵押，因为处分这房子很麻烦．土地这东西本身不是你自己拥有所有权的，银行更加不愿意抵押．
中华人民共和国农村土地承包经营权证可以向银行抵押贷款吗？ (三)
优质回答一、中华人民共和国农村土地承包经营权证可以向银行抵押贷款吗？
理论上可以用农村土地承包经营权证向银行质押（不是抵押）贷款，但实际操作中，银行会主要参考借款申请人的生产经营情况（关健是银行流水）、贷款用途、收入及还款来源、是否诚信守约，有无不良记录，风险控制（有无其他固定资产作抵押）等因素。建议与农行或信用社进行沟通。
二、农民承包的土地可以抵押贷款吗？
农村土地是集体土地，你享有使用权。农村土地流转包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；土地承包经营权采取转包、出租、互换、转式流转指的是：不宜采取家庭、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
所以只有上面通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，才能抵押。
再就是看银行各自规定，农村因为处分这房子很麻烦．土地这东西本身不是不愿意抵押．
宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，可见土地承包经营权抵押贷款的根本障碍在于法律的禁止规定。抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以设定抵押。农民因缺乏可抵押的财产，融资渠道很窄，扩大生产规模存在很大障碍，而现阶段家庭承包经营的土地在农民的财产中，占有相当大的比重，允许农民以家庭承包耕地的承包经营权进行抵押融资，还是有很大的市场需求，因此目前很多地方纷纷开展土地承包经营权抵押贷款的试点。
四、农民承包的土地可以抵押贷款吗？
只有通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，才能抵押。
农村土地是集体土地，你享有使用权。
农村土地流转方式法律规定：承包人依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，其他方式流转指的是：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
土地承包经营权抵押贷款的条件是什么 (四)
优质回答法律分析：土地承包经营权抵押贷款条件：1、农村土地承包经营权要合法取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料；2、土地承包经营权产权关系要清晰，符合相关国家法律、法规、政策；3、具备持续生产能力的果场、林场、养殖场、农业种植基地及其它符合抵押条件的农村土地；4、经营土地没有改变农业用途。
法律依据：《土地承包经营权抵押贷款管理办法》 第十三条 土地承包经营权抵押贷款的操作程序(一)贷款申请：借款人以土地承包经营权向贷款行申请抵押贷款，需提交下列资料：农户借款申请书;其配偶须签注同意借款意见(含个人独资类型的农业企业);(3)借款人身份、户籍和婚姻状况的证明;土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;县农委牵头组织的专家对土地承包经营权抵押价值出具的评估报告;投资人的投资证明材料;地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;租金支付期限证明材料;贷款行要求的其他资料。
农业企业借款申请书;经年检合格的营业执照、组织机构代码证及税务登记证、贷款卡、基本账户开户许可证、公司章程和验资报告;股东会或董事会同意借款的证明文件企业最近三年和即期的财务资料;企业贷款用途和还款来源的相关文件(合同及协议等);土地承包经营权流转合同和长丰县农村综合产权交易管理服务中心出具的鉴证书;有关专家对土地承包经营权抵押价值的评估报告;投资人的投资证明材料;地上附着物经营面积、品种及效益等情况说明;租金支付期限证明材料;贷款行要求的其他资料。个体工商户可视其规模参照农户或农业企业执行，农村经济组织参照农业企业执行。
看完本文，相信你已经对农村土地承包经营权抵押贷款有所了解，并知道如何处理它了。如果之后再遇到类似的事情，不妨试试槐律网推荐的方法去处理。
